國(guó)家(jiā)食藥監總局食品安全監管二司 ∞'π監管四處處長(cháng)張蘭蘭發言。新京報★↓≥✔(bào)記者 李飛(fēi) 攝

包括生(shēng)鮮電(diàn)商在內(nè•®•i)的(de)食品電(diàn)商已成為(wèi)消費(fèi)者購(gò♥§$u)物(wù)的(de)重要(yào)渠道(dào)，其食品安全和(hé)發≠☆展受到(dào)監管部門(mén)的(de)關注。

1月(yuè)22日(rì)下(xià)午 ≈π，在新京報(bào)社和(hé)北(běi)京大(dà)φ↓∞♠學國(guó)發院法律經濟學研究中心主辦的(de)“供給側改革與中∞±±國(guó)生(shēng)鮮電(diàn)商發展研討↑λ®σ(tǎo)會(huì)”上(shàng)，國(guó)家(✘→"jiā)食藥監總局食品安全監管二司監管四處處$​∏長(cháng)張蘭蘭向生(shēng)鮮電(diàn)商講解網絡食品監管↑≈×時(shí)表示，《網絡食品經營監督管理✔≠(lǐ)辦法》即将正式出台，對(duì)包括生(shēng)鮮電(d∞  iàn)商在內(nèi)的(de)網絡食品經營做(zuò)出更具體(tǐ)β✔∑規定，強化(huà)網絡食品交易第三方平台提供者義務，将建™₩ ☆立全國(guó)統一(yī)的(de)網絡信息監測體(tǐ)系。 ₹←

而針對(duì)生(shēng)鮮産品儲存運輸‌£ε的(de)薄弱環節，監管辦法将考慮明(míng)确網絡食品配送的(de)保☆♥€γ鮮、冷(lěng)藏、冷(lěng)凍等特殊要(yào)求，規定網絡食₩‌品經營者要(yào)采取相(xiàng)應措施配送，保證食品安全。

網上(shàng)食品監管實行(xíng)“線上(sγ↓±hàng)線下(xià)一(yī)緻”

新《食品安全法》加強了(le)對(duì)網購(gòu)食品的(deβε ₹)監管，國(guó)家(jiā)食品藥品監管總局已于去(qù)₽✘≠✘年(nián)8月(yuè)對(duì)《網絡食品經營監督管​✔理(lǐ)辦法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)≈λ公開(kāi)征求意見(jiàn)。

在此次研討(tǎo)會(huì)上(shàng)©π♦♣，張蘭蘭介紹，在征求公衆意見(jiàn)後，在網絡食品經營監督管理(lǐ)辦法♥×征求意見(jiàn)稿的(de)基礎上(shàng)又(yòu)做(₽∏zuò)了(le)相(xiàng)應調整，目前把食品、食用(♦↑≥yòng)農(nóng)産品、保健食品、餐飲服務都(★Ωdōu)納入進來(lái)。在辦法出台後，根據公衆Ω®↔的(de)意見(jiàn)和(hé)當前一(yī)些(xiγ§ē)突出問(wèn)題，考慮對(duì)部分(fēn)品類再制(≈>↑♥zhì)定相(xiàng)應的(de)指導意見(←≥×jiàn)。

辦法堅持最重要(yào)的(de)一(yī)個(gè)原則就(jiù)®←δ 是(shì)“線上(shàng)線下(xià)一(yī)緻♥×δ”的(de)原則，即“實體(tǐ)店(diàn)怎麽σ£§Ω管，線上(shàng)經營也(yě)怎麽管”；第二為λα∏≤(wèi)“社會(huì)共治”原則，網絡食品安全是(shì)≠&“需要(yào)大(dà)家(jiā)共©γ→同做(zuò)的(de)事(shì)”，網絡食品經營者和(≤βδhé)網絡食品交易第三方平台提供者均應當依法從(cóng)事 ⣕(shì)網絡食品經營活動，對(duì)社會(¶¶huì)和(hé)公衆負責，承擔社會(huì)責任。各監管部門(mén)'∏‍間(jiān)應緊密協作(zuò)，協同共治，如(rú)食品安全監γ• 管部門(mén)與公安機(jī)關、互聯網信息主管部門(mén‍ ±)、電(diàn)信主管部門(mén)應組成聯合的(de)整體(tǐ)。

第三是(shì)“手段創新”原則。張蘭蘭說(shuō)，由于生(shēng™✔÷$)鮮電(diàn)商等網購(gòu)食品具有(yǒu)異地(dì)¥₩←購(gòu)買、異地(dì)維權等“跨地(₽€dì)域”特征，為(wèi)實現(xiàn)對(duì)$ ±€“跨省”、“跨國(guó)”食品網購(gòu)的(de)有(☆π↕yǒu)效監管，拟建立一(yī)個(gè)全國(gu ♦↓ó)統一(yī)的(de)網絡信息監測體±‌(tǐ)系。同時(shí)“以網管網”，鼓勵網絡食品交易第‍↕≈♣三方平台提供者通(tōng)過與入網食品經營者的(de)合同來(l✘©ái)規範約束平台內(nèi)的(de)網絡食品經營。

生(shēng)鮮儲存運輸是(shì)薄弱環節

電(diàn)商上(shàng)銷售的(de)生(shēng)鮮産品，®∑♣<儲存、運輸有(yǒu)一(yī)些(xi£‍ ē)特殊要(yào)求。張蘭蘭透露，生(s♥§•¥hēng)鮮是(shì)非常典型的(de)對(duì)溫度有(yǒu)π★®要(yào)求的(de)食品，“我們在調研中發現(xiàn)，儲存運輸是(↓→αshì)目前網絡食品經營的(de)薄弱環節，在實際運營中有‌∑φ(yǒu)的(de)并沒有(yǒu)達到(dào∑→)應有(yǒu)的(de)運輸條件(jià↕♥​n)。”對(duì)此，正在修訂的(de)監管辦法将明(míng)确網絡 λ ☆食品經營配送的(de)保鮮、保溫、冷(lěng)藏、冷(lě≤✔™≠ng)凍等特殊要(yào)求，網絡食品經營者需采取保證食品安全儲存及運↓&↔輸的(de)措施，或者委托具備相(xiàng)應儲存能(néng)力的(de$≥)運輸企業(yè)進行(xíng)配送。

張蘭蘭說(shuō)，網上(shàng)食£σ≈₩品監管的(de)重中之重，是(shì)“強化(huà)網絡食★"品交易第三方平台提供者的(de)義務”，這(zhè)對(duì)'•↔規範網絡食品經營可(kě)以起到(dào)事(shì)半功倍的(α•↔de)作(zuò)用(yòng)。據介紹，食±¥×品電(diàn)商平台需要(yào)履行(xíng)三大(dà)義務：←₩≥£制(zhì)定平台內(nèi)交易管理(lǐ)規則，處理(lǐ)應ΩΩ≠±急事(shì)件(jiàn)，保存信息數(shù)據，并™‍₩協助問(wèn)題商品的(de)召回和(hé)檢查；進行(xíng)主體(tǐ✔ )經營準入的(de)審查，以及經營産品信息審核，包括查驗¥<÷食品檢驗檢疫等證明(míng)文(wén)件(jiàn)，在醒目Ωφ位置公示，并做(zuò)好(hǎo)日(rì)常檢查報(bào)告<£；履行(xíng)消費(fèi)者權益保護的(de)義務。

電(diàn)商參與上(shàng)遊生(shēng)産可α£α♣(kě)助推安全

生(shēng)鮮食品多(duō)為(wèi)食  用(yòng)農(nóng)産品，前端的"₩(de)農(nóng)業(yè)部門(mén)也(yě)會(huì)₹÷ 有(yǒu)相(xiàng)應的(de)管理(lǐ)措​₹'施。但(dàn)由于種種原因，目前國(guó)內(nèi)生(shē✘& ng)鮮産品上(shàng)遊生(shēng)産>↕↑者不(bù)能(néng)完全提供産地(dì)證明(m∏£★÷íng)、相(xiàng)關檢測和(hé)抽檢§π證明(míng)等文(wén)件(jiàn)。張蘭蘭說('×shuō)，不(bù)同的(de)食品類型，✘∞“索取食品合格證明(míng)文(wén)件(<↓€jiàn)”的(de)要(yào)求也(yě)不(b±★ ™ù)同。生(shēng)鮮電(diàn)商在進行(xíng)“原産地(dì)直♦←₽>采”或者其他(tā)采購(gòu)活動時&∑γ•(shí)，應當按照(zhào)國(guó)家(ji∑→ā)食品藥品監督管理(lǐ)總局新出台的(de)《食用(±✘♦yòng)農(nóng)産品市(shì)場(chǎn✔€→αg)銷售質量安全監督管理(lǐ)辦法》的(de)要(y₽÷ào)求，向生(shēng)産方或者供貨方索要(yào)相(x<¶♥×iàng)應的(de)證明(míng)文(wén)件(jiàn)。

張蘭蘭介紹，為(wèi)保證原産地(dì)提供的(de)生(shē®¥✘ng)鮮食品質量，諸如(rú)新發地(dì)等一(yī)些(xiē)批發市(s β≥hì)場(chǎng)已經開(kāi)始嘗試直接參與種植，這(zhè)≤♥≠€種銷售渠道(dào)參與生(shēng)産環♥®​節的(de)做(zuò)法，有(yǒu)助于對(duì)上(shàng)↑∏遊産品質量進行(xíng)更垂直監控。生(shēng)鮮電(d  iàn)商做(zuò)大(dà)做(zuò)強後，∏¶απ也(yě)可(kě)借鑒這(zhè)種做↓±Ω×(zuò)法，推動生(shēng)鮮食品安全•→←★。